Início Melhores histórias Um cessar-fogo em Gaza pode ser a parte fácil. Cumprir será...

Um cessar-fogo em Gaza pode ser a parte fácil. Cumprir será mais difícil.

5

Mesmo quando o Hamas e o governo israelita parecem estar cada vez mais perto de um acordo de cessar-fogo, os analistas estão profundamente cépticos quanto à possibilidade de as duas partes implementarem um acordo que vá além de uma trégua temporária.

Em causa está um acordo de três fases, proposto por Israel e apoiado pelos Estados Unidos e alguns países árabes, que se for plenamente concretizado poderá eventualmente resultar na retirada total das tropas israelitas de Gaza, no regresso de todos os restantes reféns capturados no ataque terrorista de 20 de Outubro. 7 e um plano de reconstrução do território.

Mas chegar à linha de chegada é impossível se as partes não estiverem dispostas a sequer começar a corrida ou a chegar a acordo sobre onde esta deve terminar. Fundamentalmente, a disputa não é apenas sobre quanto tempo deverá durar um cessar-fogo em Gaza ou até que ponto deverá ser implementado, mas também sobre se Israel poderá alguma vez aceitar uma trégua a longo prazo, desde que o Hamas mantenha um controlo significativo.

Para que Israel concorde com as exigências do Hamas de um cessar-fogo permanente desde o início, deve reconhecer que o Hamas permanecerá indestrutível e desempenhará um papel no futuro do território, condições que o governo de Israel não pode suportar. Por outro lado, o Hamas diz que não considerará um cessar-fogo temporário sem as garantias de um cessar-fogo permanente que garanta efectivamente a sua sobrevivência, mesmo ao custo de inúmeras vidas palestinas, para que Israel não reinicie a guerra quando os seus reféns forem devolvidos. .

No entanto, após oito meses de uma guerra intensa, há sinais de que as partes poderão estar a aproximar-se da primeira fase proposta: um cessar-fogo condicional de seis semanas. Embora esse passo dificilmente esteja garantido, chegar à segunda fase do plano, que prevê a cessação permanente das hostilidades e a retirada total das tropas israelitas de Gaza, é ainda mais improvável, disseram analistas.

“É errado ver esta proposta como mais do que um paliativo”, disse Natan Sachs, diretor do Centro de Política para o Médio Oriente da Brookings Institution. “Mais importante ainda, este plano não responde à questão fundamental de quem governa Gaza após o conflito. Este é um plano de cessar-fogo, não um plano para o dia seguinte.”

Os líderes do Hamas e do governo israelita liderado pelo primeiro-ministro Benjamin Netanyahu estão a considerar o que o acordo significará não só para o futuro da guerra, mas para o seu próprio futuro político. A fim de obter a adesão de parceiros céticos para a primeira fase do plano, Netanyahu é especialmente incentivado a manter vagos os seus compromissos nas últimas fases.

Em cada campo estão figuras influentes dispostas a prolongar a guerra. Alguns membros do Hamas dizem que o grupo, dominado por aqueles que ainda estão em Gaza, como o líder local Yahya Sinwar, não deveria concordar com qualquer acordo que não crie imediatamente um cessar-fogo permanente. Em Israel, a simples menção de parar a guerra e de uma retirada total das tropas levou os aliados de extrema direita de Netanyahu a ameaçar derrubar o seu governo.

Numa conferência de imprensa na terça-feira, Osama Hamdan, porta-voz do Hamas, disse que o grupo não aprovaria um acordo que não comece com a promessa de um cessar-fogo permanente e inclua disposições para a retirada total das tropas israelitas e uma “séria e acordo real” para trocar os reféns restantes por um número muito maior de prisioneiros palestinos detidos em Israel.

Shlomo Brom, general de brigada reformado e investigador sénior do Instituto de Estudos de Segurança Nacional, disse que “é evidente para todos que esta proposta é sobretudo política”.

“A primeira fase é boa para Netanyahu, porque alguns reféns serão libertados”, disse Brom. “Mas ele nunca chegará à segunda fase. Tal como antes, ele encontrará algo de errado naquilo que o Hamas faz, o que não será difícil de encontrar.”

Mais de 100 reféns foram libertados ao abrigo de um acordo mais limitado em Novembro passado, que durou cerca de uma semana. Netanyahu disse que o Hamas não apresentou todas as mulheres reféns prometidas, conforme prometido; O Hamas disse que Israel rejeitou alternativas. Quando a trégua expirou, o Hamas lançou foguetes contra Israel. Desde então, a guerra continuou ininterrupta.

Também não há garantia, desta vez, de que a primeira fase será sucedida pela segunda. Isso pode servir bem a Netanyahu, concordaram os analistas, pacificando os americanos com um cessar-fogo temporário e aumentando a ajuda a Gaza, ao mesmo tempo que encontra razões para não ir além desse acordo.

Netanyahu espera, dizem os analistas, que o Hamas não concorde de todo com a proposta, e assim o livrar da situação. À medida que as hostilidades com o Hezbollah se intensificam no Norte, ele sugere aos seus aliados que, mesmo que tenha de concordar com a proposta de Gaza, as negociações sobre a segunda fase poderão prosseguir indefinidamente.

O Presidente Biden, que apresentou o plano na Casa Branca na semana passada, tem as suas próprias considerações políticas em fazer com que as partes cheguem a acordo, mais cedo ou mais tarde. Ele claramente quer o fim da guerra em Gaza muito antes das eleições presidenciais de Novembro, disse Aaron David Miller, especialista em Médio Oriente do Carnegie Endowment, acrescentando: “O único partido realmente com pressa é Biden”.

Portanto, Biden está pressionando tanto Netanyahu quanto o Hamas para que aceitem o acordo rapidamente.

À medida que as tropas israelitas chegaram à fronteira egípcia e as principais operações da guerra terminaram, o presidente disse que o Hamas já não é capaz de realizar outro ataque ao estilo de 7 de Outubro e está a pressionar Netanyahu a aceitar publicamente a sua própria proposta.

Netanyahu fez o possível para confundir a todos sobre as suas intenções, negando que o seu objetivo de desmantelar o Hamas tenha mudado e recusando-se a apoiar o fim permanente dos combates, que ele chamou de “um fracasso” no domingo.

Biden também enfatizou que o Hamas “deveria aceitar o acordo”, o que não aceitou, apenas dizendo que vê a proposta “de forma positiva”.

A proposta, conforme explicado por Biden e seus dirigentes, tem três etapas.

Na primeira fase, ambos os lados observariam um cessar-fogo de seis semanas. Israel retirar-se-ia dos principais centros populacionais de Gaza e vários reféns seriam libertados, incluindo mulheres, idosos e feridos. Os reféns seriam trocados por centenas de prisioneiros e detidos palestinos, cujos nomes ainda serão negociados. A ajuda começaria a fluir para Gaza, chegando a cerca de 600 camiões por dia. Os civis palestinianos deslocados seriam autorizados a regressar às suas casas no norte de Gaza.

Durante a primeira fase, Israel e o Hamas continuariam a negociar para alcançar a segunda fase: um cessar-fogo permanente, a retirada de todas as tropas israelitas de Gaza e a libertação de todos os reféns vivos restantes. Se as negociações durarem mais de seis semanas, a primeira fase da trégua continuará até que se chegue a um acordo, disse Biden.

Se algum dia o fizerem.

Autoridades israelitas, desde Netanyahu em diante, insistiram que Israel deve manter o controlo de segurança sobre Gaza no futuro, tornando altamente improvável que concordem em retirar inteiramente as tropas israelitas da zona tampão que construíram dentro de Gaza. E mesmo que o façam, Israel insiste na capacidade de entrar e sair de Gaza sempre que considerar necessário para combater o Hamas remanescente ou restabelecido ou outros combatentes, como faz agora na Cisjordânia.

Como disse, sem rodeios, um antigo oficial superior dos serviços secretos: “Não existe uma boa solução aqui e toda a gente sabe disso”.

Parar a guerra sem garantir que o Hamas não possa regressar representa um verdadeiro dilema, disse ele. Mas será realista esperar que a continuação da guerra atinja este objectivo? A libertação dos reféns – cerca de 125 dos quais ainda estão detidos pelo Hamas e outros grupos armados em Gaza, embora se acredite que dezenas estejam mortos – é uma prioridade máxima, mas não está claro se a continuação da guerra aumenta a pressão sobre o Hamas para fazer um acordo pela sua liberdade ou colocar os reféns que ainda estão vivos em perigo ainda maior. E mesmo que Israel pare a guerra depois de tantos meses de cativeiro, a sua libertação poderá levar mais tempo do que o necessário.

O momento também pode funcionar para um acordo na primeira fase, porque Israel está a lutar para completar o seu controlo militar sobre Rafah, no extremo sul de Gaza, e sobre a fronteira egípcia. Os combates, que Israel empreendeu com menos tropas, menos bombardeamentos e mais cuidado com os civis após a pressão americana, deverão durar mais duas ou três semanas, sugerem as autoridades israelitas, aproximadamente o tempo que levaria para negociar a primeira fase do cessar-fogo. -acordo de fogo.

As tropas israelenses estão se movendo lentamente para as áreas mais populosas da cidade de Rafah, forçando os civis a evacuarem mais para oeste, em direção à costa e áreas oficialmente designadas como espaços seguros, mesmo que a habitação, a água, a alimentação e os cuidados de saúde sejam, na melhor das hipóteses, rudimentares e os civis continuem a morrer devido aos ataques israelenses.

De acordo com autoridades israelenses e o Instituto para o Estudo da Guerra, que acompanha o conflito, “as forças israelenses continuam a limpar as operações no centro de Rafah” e “operações direcionadas baseadas em inteligência”. Eles invadiram o que Israel chamou de “um complexo de combate ativo” na segunda-feira e realizaram ataques aéreos e de drones no que foi chamado de “local de produção de armas do Hamas em Rafah”. Os combatentes do Hamas responderam com morteiros ao longo da fronteira, bombas nas estradas e granadas lançadas por foguetes.

Com as forças do Hamas efetivamente desmanteladas como unidades organizadas e lutando quase exclusivamente como pequenos bandos, Israel pode declarar encerrada a grande guerra em Gaza, disseram os analistas, enquanto continua a combater o Hamas e outros combatentes onde eles emergem ou ainda estão concentrados, abrindo caminho para um cessar-fogo temporário.

“Israel fez muito, com o Hamas dramaticamente degradado”, disse Sachs. Mas Israel não pôs nada em prática para administrar Gaza quando os militares recuarem.

O Sr. Brom concordou que os militares de Israel fizeram progressos reais. “A minha interpretação”, disse ele, “é que as capacidades militares e terroristas do Hamas estão terrivelmente enfraquecidas”. É sempre difícil declarar vitória num conflito tão assimétrico, disse ele. “Vencemos o Estado Islâmico? Ainda existe e opera”, mas muito diminuído.

Apesar dos incessantes estímulos americanos, disseram os analistas, Netanyahu recusou-se a decidir quem ou o que governará Gaza, se não o Hamas.

“Deveria ser uma estratégia política e militar integrada, mas falta completamente o lado político”, disse Brom. “Podemos impedir o Hamas de governar Gaza, mas quem irá substituí-lo? Esse é o calcanhar de Aquiles de toda a operação.”

Fuente