A decisão de Espanha, Noruega e Irlanda de reconhecer um Estado palestiniano independente reflecte a crescente exasperação do Primeiro-Ministro Benjamin Netanyahu com Israel, mesmo por parte de amigos tradicionais, e sugere que a pressão internacional sobre ele irá aumentar.
Contudo, não torna inevitável que outros Estados europeus maiores sigam o exemplo. Este ano, o presidente Emmanuel Macron da França disse que tal reconhecimento “não é um tabu”, posição reiterada pelo Ministério das Relações Exteriores francês na quarta-feira. Em Fevereiro, David Cameron, secretário dos Negócios Estrangeiros britânico, disse que tal reconhecimento “não pode ocorrer no início do processo, mas não tem de ser no final do processo”.
Foram pequenos passos, embora muito além de tudo o que foi dito anteriormente, mas muito aquém do reconhecimento do próprio Estado palestiniano. Se a Europa fosse unificada, com os principais estados a aderirem em reconhecimento, deixando os Estados Unidos isolados na rejeição de tal medida, então poderia ter um impacto maior, mas essa fase está longe de ser alcançada.
“Esta decisão deve ser útil, ou seja, permitir um avanço decisivo a nível político”, disse o ministro dos Negócios Estrangeiros, Stéphane Séjourné, numa declaração sobre o potencial reconhecimento. “A França não considera que estejam reunidas as condições até à data para que esta decisão tenha um impacto real neste processo.”
A França, por outras palavras, irá esperar. O mesmo acontecerá com a Alemanha, cujo apoio a Israel, enraizado na expiação do Holocausto, só perde para o dos Estados Unidos. A decisão de Espanha, Noruega e Irlanda deixou uma coisa clara: não haverá unidade europeia, ou pelo menos alinhamento de timing, na questão do reconhecimento de um Estado palestiniano antes de tal estado existir no terreno.
Nem haverá acordo entre aliados transatlânticos. Tal como Israel, os Estados Unidos continuam inflexíveis quanto ao facto de o reconhecimento de um Estado palestiniano dever passar por negociação entre as duas partes. Caso contrário, o mero acto de reconhecimento não muda nada no terreno, onde as condições se deterioram dia após dia.
O trabalho da vida de Netanyahu foi em grande parte construído em torno de evitar um acordo entre dois Estados, mesmo ao ponto do apoio passado ao Hamas pretender obstruir tal resultado. Parece pouco provável que isso mude, a menos que os Estados Unidos consigam de alguma forma triangular a normalização saudita das relações com Israel, um vago compromisso verbal israelita com um processo que termina em dois estados e com o fim da guerra em Gaza.
“Para qualquer primeiro-ministro, exceto Netanyahu, a oferta dos EUA é muito atraente”, disse Itamar Rabinovich, ex-embaixador de Israel nos Estados Unidos, que observou que o fim da guerra em Gaza traria inevitavelmente um inquérito oficial sobre a responsabilidade pelo incidente de 20 de outubro. 7 e confrontar o Sr. Netanyahu com as acusações de fraude e corrupção contra ele. “Mas, por razões pessoais, ele recusa qualquer papel significativo da Palestina no pós-guerra no governo de Gaza.”
Os líderes dos três estados europeus que reconhecem a Palestina disseram que estavam determinados a manter viva a ideia de dois estados. “Não vamos permitir que a possibilidade de a solução de dois Estados ser destruída pela força”, disse Pedro Sánchez, o primeiro-ministro espanhol.
Essas foram palavras emocionantes. Parece possível que, num momento de sofrimento terrível – nas ruínas de Gaza e sob o que é amplamente visto como o governo ineficaz e corrupto da Autoridade Palestiniana na Cisjordânia – o reconhecimento proporcione um impulso moral aos palestinianos que defendem o seu direito de autodeterminação.
Mas a realidade é que há algum tempo que uma Europa dividida tem tido pouca ou nenhuma influência real ou impacto sobre o conflito.
Tem sido um interveniente marginal desde que as conversações de paz entre Israel e a Palestina, no início da década de 1990, resultaram nos acordos de Oslo. A única voz que Israel ouvirá hoje é a dos Estados Unidos – e mesmo aí Netanyahu tem-se mostrado desafiador ultimamente.
“Os europeus realmente não têm influência”, disse Rabinovich. “O reconhecimento de um Estado palestino é puramente simbólico e não muda nada. Se enviassem 30 mil soldados europeus para Gaza para acabar com a guerra, seria diferente, mas sabemos que se 10 deles fossem mortos, todos partiriam imediatamente.”
O reconhecimento surge numa semana em que o procurador-chefe do Tribunal Penal Internacional solicitou mandados de prisão para Netanyahu e o seu ministro da Defesa, Yoav Gallant, por alegados crimes de guerra e crimes contra a humanidade em Gaza, ao mesmo tempo que pedia mandados para Líderes do Hamas. Os pedidos ainda estão sujeitos à aprovação dos juízes do tribunal.
Os Estados Unidos qualificaram a decisão do procurador do TPI de “vergonhosa”, enquanto a França afirmou que “apoia o Tribunal Penal Internacional, a sua independência e a luta contra a impunidade em todas as situações” – outro possível sinal de desunião dos aliados à medida que a guerra se agrava. Mas Séjourné, o ministro das Relações Exteriores, disse mais tarde que os mandados “não devem criar uma equivalência” entre o Hamas, que ele chamou de grupo terrorista, e Israel.
Em resposta a um caso apresentado pela África do Sul, o Tribunal Internacional de Justiça, que julga casos entre Estados, e não entre indivíduos, já ordenou que Israel impedisse as suas forças de cometerem ou incitarem actos genocidas.
A pressão sobre Israel, por outras palavras, está a crescer. O mesmo acontece com o seu isolamento. A decisão de Netanyahu, com o seu próprio destino político e judicial em jogo, de prolongar a guerra e recusar-se a apresentar um plano para o dia seguinte para Gaza tem um preço elevado.
Permanece uma questão fundamental: Será que toda a condenação trará uma mudança na posição firme de Israel de que a guerra contra o Hamas deve ser vencida, incluindo em Rafah? Ou irá consolidar essa posição à medida que cresce o ressentimento face ao que é amplamente visto em Israel como uma equivalência moral europeia imperdoável entre os terroristas do Hamas e o Estado democrático de Israel?
Alguns oponentes ferozes de Netanyahu, cuja coalizão de extrema direita tem um eleitorado cada vez menor em Israel, ficaram tão indignados com o fato de o promotor do TPI aparentemente equiparar o líder israelense a Yahya Sinwar, o líder do Hamas em Gaza e mentor do ataque de 7 de outubro. , que se sentiram obrigados a apoiar o líder israelita.
“A decisão de hoje envia uma mensagem aos palestinianos e ao mundo: o terrorismo compensa”, disse Israel Katz, o ministro dos Negócios Estrangeiros israelita, numa resposta contundente ao reconhecimento dos três estados da condição de Estado palestiniano, acrescentando que haveria consequências.
Não há dúvida de que a causa palestiniana, adormecida até à violência terrorista de 7 de Outubro, está agora mais uma vez na frente e no centro das capitais ocidentais e não só.
O ataque a Israel, e o devastador bombardeamento de Gaza por Israel em resposta, sacudiram o mundo do seu torpor devido a um conflito intratável. A administração Biden, juntamente com as potências europeias, quase não tinha mencionado um resultado de dois Estados nos anos anteriores, acreditando que a questão palestiniana poderia ser aperfeiçoada através de uma normalização mais ampla das relações com Israel no Médio Oriente.
Isso provou ser uma ilusão.
Dois povos, israelitas e palestinianos, que lutam pela mesma estreita faixa de terra entre o Mar Mediterrâneo e o Rio Jordão, continuam a ser o núcleo inalienável do conflito. Nenhum dos dois irá embora; cada um acredita que sua afirmação é irrefutável. Agora, à medida que um confronto regional mais amplo parece possível, ocorreu uma luta para reavivar a ideia de dois Estados, apesar de as condições para tal parecerem menos favoráveis do que nunca.
O reconhecimento de um Estado palestiniano por Espanha, Noruega e Irlanda faz parte dessa disputa, que pode ter chegado tarde demais. Reflete um sentimento generalizado de que “basta”. Faz parte de uma exasperação global que poderá contribuir para o avanço se uma série de coisas mudarem – nomeadamente a substituição da actual liderança israelita e palestiniana, o fim da guerra e o estabelecimento de alguma autoridade governamental em Gaza que não tem nada a ver. fazer com o Hamas.
