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Para o Gabinete da África do Sul, Maior Pode Não Significar Melhor

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Depois que o presidente da África do Sul anunciou o maior gabinete da história democrática do país no domingo, alguns críticos questionaram se a tentativa de pacificar interesses políticos diversos complicaria os esforços para enfrentar os inúmeros problemas econômicos e sociais do país.

O presidente Cyril Ramaphosa prometeu por anos reduzir o tamanho do governo — em parte por causa das demandas do público e dos oponentes políticos. Mas com seu partido, o Congresso Nacional Africano, tendo falhado na eleição recente em garantir a maioria absoluta no Parlamento pela primeira vez desde o fim do apartheid há 30 anos, ele teve que incorporar uma ampla coalizão de partidos em seu executivo.

Ele aumentou o número de ministros de 30 para 32, e o número de vice-ministros de 36 para 43. O número combinado de 75 ministros e vice-ministros é o maior número em qualquer administração desde a primeira eleição democrática em 1994. Agora vem o desafio de trazer reunir este conjunto diversificado de políticos para formar uma agenda política coerente para uma nação que luta contra o elevado desemprego, a pobreza enraizada e a má prestação de serviços básicos.

“Portanto, cada partido político fez uma crítica completa de um gabinete desnecessariamente inchado até que a escolha foi entre um executivo inchado ou seu membro do partido não receber” uma posição, escreveu Moshibudi Motimele, professor de estudos políticos na Universidade do Estado Livre na África do Sul, nas redes sociais.

“Repito”, acrescentou ela, “a política que se joga aqui tem a ver com poder e posições e absolutamente nada a ver com pessoas e políticas”.

Mas o Sr. Ramaphosa e o líder do segundo maior partido, a Aliança Democrática, insistiram que o executivo formado em cerca de um mês de negociações após a eleição em maio trabalhará em conjunto para colocar a África do Sul no caminho certo.

“Embora os ministros e vice-ministros que compõem o executivo nacional venham de partidos diferentes, espera-se que eles sirvam ao povo como um todo”, escreveu o Sr. Ramaphosa na segunda-feira em sua carta semanal à nação. “Espera-se que eles implementem um mandato compartilhado e um programa de ação comum.”

O gabinete do Sr. Ramaphosa foi fechado após duas semanas de negociações tensas entre o seu partido, o ANC, e a Aliança Democrática, que incluíram momentos em que a sua parceria parecia à beira do colapso.

O ANC obteve 40 por cento dos votos nas eleições, enquanto a Aliança Democrática obteve 22 por cento. Mas os dois partidos entraram em conflito sobre quantos cargos ministeriais a Aliança Democrática deveria obter, de acordo com um acordo de trabalho conjunto que ambos os lados assinaram em meados de Junho. Esse acordo formou o que chamam de governo de unidade nacional que inclui agora 11 dos 18 partidos no Parlamento, participando numa coligação governamental liderada pelo ANC.

Embora o ANC tenha convidado todos os partidos no Parlamento a aderirem ao governo de unidade, o terceiro maior partido, o uMkhonto weSizwe, liderado pelo antigo Presidente Jacob Zuma, recusou. Com mais de 14 por cento dos votos, o partido de Zuma liderará uma coligação de oposição.

No final, a Aliança Democrática ficou com seis ministros e seis vice-ministros. O Partido da Liberdade Inkatha, o terceiro maior da coligação, obteve dois ministros, enquanto a Aliança Patriótica, a Frente da Liberdade Plus, o Congresso Pan-Africano da Azania e os partidos GOOD obtiveram um cada.

“O DA nunca esteve nisso por posições para seu próprio bem”, disse John Steenhuisen, o líder da Aliança Democrática, em um discurso na segunda-feira. Seu partido “se recusou a aceitar compromissos diluídos”, ele acrescentou, para “garantir que os portfólios que recebemos sejam de substância real”.

“Nosso compromisso é reconstruir meticulosamente as instituições governamentais que agora estão sob nossa custódia”, disse ele.

O Sr. Steenhuisen recebeu o papel de ministro da agricultura. Esse ministério incluía anteriormente a reforma agrária e o desenvolvimento rural, mas o Sr. Ramaphosa tornou a reforma agrária um ministério separado e nomeou o líder do Congresso Pan-Africanista, Mzwanele Nyhontso, como ministro.

Isto cria uma dinâmica interessante, uma vez que o partido do Sr. Nyhontso, no seu manifesto, promoveu fortemente “a restauração de terras” para os negros despossuídos pela colonização. A Aliança Democrática tem defendido, de um modo geral, o aumento das oportunidades de propriedade de terras para os sul-africanos, mas não através da perspectiva da justiça racial.

Aumentar a propriedade de terras entre os sul-africanos negros — ou reforma agrária, como é chamada — provavelmente exigirá coordenação entre os ministérios do Sr. Steenhuisen e do Sr. Nyhontso. Uma vez que a terra é transferida, os novos proprietários geralmente precisam de apoio financeiro do departamento agrícola para que possam cultivar de forma eficaz.

“Se não avançarmos com rapidez na reforma agrária, poderemos não ser capazes de alcançar o crescimento extra, bem como a inclusão no lado agrícola”, disse Wandile Sihlobo, economista agrícola sul-africano.

A Sra. Motimele, da Universidade do Estado Livre, disse em uma entrevista que, embora formar um gabinete seja uma questão de alto risco, o momento mais crítico para o país agora é a criação e a promulgação de políticas.

“Este é o momento”, disse ela, “em que os movimentos sociais, a sociedade civil e os sul-africanos comuns podem agora envolver-se na definição do que acontece”.

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