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Os militares não têm poder para resolver as reclamações de muitos soldados sobre salários e benefícios: relatório

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Um novo relatório do órgão de vigilância militar do Canadá diz que a liderança das Forças Armadas é frequentemente prejudicada na sua capacidade de resolver as queixas dentro das fileiras.

O relatório de Gregory Lick, o ombudsman das Forças Canadianas, também diz que muitas das queixas que obstruem o sistema estão relacionadas com políticas do Conselho do Tesouro federal sobre as quais os militares têm pouco controlo.

“Embora os membros das Forças Armadas Canadenses tenham o direito de lamentar as decisões de compensação e benefícios, as Forças Armadas Canadenses podem não ter autoridade para fornecer reparação”, escreveu Lick em um relatório divulgado terça-feira.

O ritmo lento do processo de queixas militares tem sido citado repetidamente como um dos maiores problemas para os uniformizados. Alguns membros das Forças Armadas podem esperar anos para que as suas queixas sejam atendidas, apenas para serem informados por altos funcionários de que não há nada que possa ser feito em relação às diretrizes e regulamentos federais.

Uma recente revisão do sistema de justiça militar pelo juiz reformado do Supremo Tribunal, Morris Fish, destacou o processo de reclamação como uma importante fonte de tensão e lembrou o governo federal da sua responsabilidade.

“É inevitável que lhes proporcione um melhor sistema de reparação do que o seu sistema de queixas inaceitáveis ​​proporciona agora – quase 20 anos depois do seu sistema de queixas ter sido considerado inaceitável pelo Presidente do Supremo Tribunal Lamer”, escreveu Fish, acrescentando que a injustiça percebida no sistema tem um efeito profundo sobre aqueles que servem.

“Atrasos deste tipo minam a disciplina, exemplificam a ineficiência e minam o moral”, escreveu ele.

O próprio Lick levantou a questão em diversas ocasiões. Durante uma conferência de imprensa em 2021 para abordar a crise da má conduta sexual, ele alertou que o sistema de reclamações estava prestes a “entrar em colapso sob o seu próprio peso”.

Um homem de terno azul está em um quarto escuro.
O Ombudsman das Forças Armadas canadenses, Gregory Lick, fala durante uma entrevista coletiva em Ottawa na terça-feira, 22 de junho de 2021. (Justin Tang/A Imprensa Canadense)

Em 2023, foram necessários 1.155 dias para resolver queixas dentro dos militares, diz o relatório de Lick. Num período de quatro anos, iniciado em 2019, a ouvidoria recebeu 300 reclamações, a maioria das quais teve um tempo médio de resolução de 815 dias.

Estatísticas do Departamento de Defesa Nacional (DND) mostram que, no mesmo período, os militares registraram o recebimento de 4.717 reclamações, sendo 2.852 relacionadas a gestão de carreira, benefícios e remunerações —matérias regulamentadas pela Fazenda Federal.

O Provedor de Justiça observou que as Forças Armadas estão sujeitas às políticas do Conselho do Tesouro, mas “não podem ignorar a intenção ou a interpretação dessas políticas”.

E soldados, marinheiros e tripulações aéreas utilizam frequentemente “o processo de queixas militares para expressar desacordo com as políticas do Conselho do Tesouro, agravando questões dentro do processo de queixas militares”, escreveu Lick.

Longas esperas, sem encerramento

As queixas dentro das Forças Armadas são, em última análise, analisadas pela Autoridade de Reclamações das Forças Canadenses e pelo chefe do Estado-Maior de defesa.

Os membros muitas vezes esperam anos por uma resposta às suas reclamações, apenas para serem informados de que os militares “não têm autoridade para se afastar da política aprovada pelo Conselho do Tesouro” e que o departamento de defesa não tem poder discricionário financeiro para conceder compensações financeiras fora das diretrizes do Conselho do Tesouro, mesmo quando as circunstâncias exija isso.

O ombudsman diz que a política do governo federal “deixa pouco espaço para encontrar soluções para os problemas únicos que os membros da CAF enfrentam devido às demandas operacionais”.

Outros setores do funcionalismo público federal têm acesso ao chamado Conselho Conjunto Nacional (NJC), formado por representantes do Conselho da Fazenda e negociadores sindicais. Ao contrário dos oficiais do serviço estrangeiro, os militares não têm acesso ao sistema de reclamações do NJC.

O relatório de Lick não recomenda que os militares sejam autorizados a entrar no NJC, mas diz que o ministro da defesa deve lutar para que os decisores militares tenham autoridade para interpretar a política do Conselho do Tesouro federal da mesma forma que o faz o conselho conjunto.

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