Início Melhores histórias Masoud Pezeshkian, novo presidente do Irã, levanta esperanças para uma abertura diplomática

Masoud Pezeshkian, novo presidente do Irã, levanta esperanças para uma abertura diplomática

4

Com a eleição do candidato reformista Masoud Pezeshkian como presidente, o Irã pode ver um abrandamento de sua política externa absolutista e até mesmo uma oportunidade para uma nova abertura diplomática, dizem autoridades e especialistas atuais e antigos.

O Sr. Pezeshkian, um cardiologista, membro do Parlamento e ex-ministro da saúde, tem pouca experiência direta em política externa. Mas ele prometeu empoderar os diplomatas mais elitistas e globalistas do Irã para executar sua agenda externa, aumentando as esperanças de um relacionamento mais caloroso com o Ocidente.

O Sr. Pezeshkian “representa uma postura mais pragmática e menos confrontacional em relação ao exterior e ao interior”, disse Dennis B. Ross, que atuou como assistente especial do presidente Barack Obama e é um negociador de longa data no Oriente Médio.

Ainda assim, observou o Sr. Ross, o líder supremo do Irã, o aiatolá Ali Khamenei, “faria muito para limitar” a agenda internacional do Sr. Pezeshkian.

A maioria dos poderes do presidente iraniano se limita a questões domésticas. É o Sr. Khamenei, como a mais alta autoridade política e religiosa do país, que toma todas as principais decisões políticas, particularmente em assuntos estrangeiros e no programa nuclear do Irã.

O outro poder líder no sistema iraniano, o Corpo de Guardas Revolucionários Islâmicos, supervisiona todos os assuntos militares do Irã. Os Guardas Revolucionários e o líder supremo estão estreitamente alinhados, e eles decidem quando e como usar a força militar, seja para liberar seus representantes no Iraque, Síria, Líbano e Iêmen, ou para ameaçar Israel.

As políticas externas do Irã têm se tornado cada vez mais linha-dura nos últimos anos, dizem diplomatas e analistas, e essa tendência pode muito bem continuar sob o Sr. Pezeshkian. Isso inclui solidificar alianças com outros estados autoritários — como o Irã fez ao armar a Rússia com drones e mísseis para atacar a Ucrânia — e se retratar como uma potência a ser reconhecida, tanto no Oriente Médio quanto no Ocidente, apesar de sua convulsão doméstica e economia em crise.

“O eixo de resistência do Irã tem sido tão notavelmente bem-sucedido que é difícil entender por que alguém tentaria interromper uma política que permitiu que Teerã projetasse poder com alguma medida de impunidade”, escreveu Ray Takeyh, especialista em Irã do Conselho de Relações Exteriores, em uma análise à medida que a eleição se aproximava.

Onde o presidente pode ter o maior efeito internacionalmente, dizem os analistas, é na formação de como as políticas do Irã são vistas ao redor do mundo, em grande parte por meio dos diplomatas que ele seleciona. A esse respeito, o contraste entre o Sr. Pezeshkian e seu principal desafiante, o ultraconservador antiocidental Saeed Jalili, é gritante.

Durante a presidência linha-dura de Mahmoud Ahmadinejad, o Sr. Jalili se opôs categoricamente a um acordo com potências mundiais para limitar o programa nuclear do Irã em troca de alívio de sanções econômicas contundentes. Em vez disso, ele pressionou para enriquecer urânio a níveis de grau de armas, escreveram especialistas do Stimson Center em uma análise em junho.

“Sua abordagem levou ao isolamento do Irã”, disse Ali Vaez, diretor do Irã no International Crisis Group. “Ele não acredita no valor de lidar com o Ocidente.”

Sob o comando do Sr. Pezeshkian, ele disse: “Acredito que as chances de um avanço diplomático aumentarão”.

O Sr. Pezeshkian disse que está determinado a definir uma política de engajamento internacional e apoia uma flexibilização das relações com o Ocidente com o objetivo de acabar com as sanções. Ele diz que quer promover a comunicação com a maioria dos outros governos ao redor do mundo — exceto Israel — mas também alertou contra colocar muito estoque em alianças com a Rússia e a China. Isso é “porque então eles poderiam explorar o Irã” e isolá-lo ainda mais globalmente, disse o Sr. Vaez.

“Se quisermos trabalhar com base nessa política, devemos nos comportar bem com todos e estabelecer um bom relacionamento com todos com base na dignidade e nos interesses”, disse o Sr. Pezeshkian em maio. “Quanto mais melhoramos nossas relações exteriores, mais nos aproximamos da política mencionada acima, mas quanto mais as tensões aumentam, mais nos afastamos dela e a situação piora.”

O Sr. Vaez disse que o Sr. Pezeshkian não apresentou nenhuma proposta específica de política externa e é bastante direto sobre sua falta de experiência internacional. Mas o principal conselheiro de política externa de sua campanha foi Mohammad Javad Zarif, o ex-ministro das Relações Exteriores que intermediou um acordo nuclear com potências mundiais em 2015. Um astuto diplomata de língua inglesa que viveu nos Estados Unidos, o Sr. Zarif foi ridicularizado em casa por linha-duras como um americano de faz de conta.

Um teste fundamental do interesse do Irã na diplomacia com o Ocidente será se o país responderá aos esforços para reativar o acordo nuclear de 2015, uma questão que é complicada pela candidatura do ex-presidente Donald J. Trump.

O acordo, que visava impedir o Irã de construir uma bomba nuclear, expira tecnicamente no ano que vem. Mas ele está praticamente extinto desde que o Sr. Trump retirou os Estados Unidos do acordo em 2018 e restabeleceu as sanções americanas. Isso levou o Irã a acelerar seu enriquecimento de urânio a ponto de especialistas dizerem que agora ele pode produzir o combustível para três ou mais bombas em dias ou semanas.

O Irã há muito insiste que seu programa nuclear é pacífico, e que é proibido fabricar ou usar armas nucleares por causa de uma “fatwa” de 2003, ou decreto religioso, emitido pelo Sr. Khamenei. Autoridades americanas dizem que não há evidências de um esforço atual para transformar o urânio do Irã em arma quase de grau de bomba, mas os israelenses argumentam que tais esforços estão de fato em andamento sob o disfarce de pesquisa universitária.

Catherine Ashton, uma diplomata britânica que supervisionou as negociações nucleares como chefe de política externa da União Europeia quando um acordo provisório foi alcançado em 2013, trabalhou em estreita colaboração com o Sr. Jalili e o Sr. Zarif na mesa de negociações. Ela disse que o Sr. Jalili parecia mais preocupado em “manter as negociações acontecendo enquanto assegurava que não houvesse nenhum progresso ou resultado real”.

O Sr. Zarif, por outro lado, tinha “uma compreensão muito maior dos EUA e da Europa, e uma determinação em garantir o futuro do Irã na região”, disse a Sra. Ashton.

O Sr. Khamenei alertou os iranianos contra eleger um presidente que pudesse ser visto como muito aberto ao Ocidente, particularmente aos Estados Unidos. Diplomatas também notam que o aquecimento das relações transacionais com a Rússia na última década, após anos de desconfiança e desacordo, ajudou o Irã a lidar com o isolamento internacional contínuo.

A guerra em Gaza agravou as tensões entre os Estados Unidos e as forças apoiadas pelo Irã no Líbano, Síria, Iraque e Iêmen, diminuindo a possibilidade de novos acordos entre Washington e Teerã, escreveram especialistas do Stimson Center.

Após um ataque israelense ao complexo da embaixada do Irã na Síria em abril, matando vários comandantes iranianos, Teerã retaliou disparando centenas de mísseis e drones contra Israel, a maioria dos quais foi interceptada. Isso marcou uma escalada séria entre os dois inimigos e provavelmente levou o Irã a garantir que tivesse um impedimento mais potente em vigor.

Ainda assim, os iranianos estão cientes de que os Estados Unidos estão determinados a evitar uma ampliação do conflito no Oriente Médio, e houve mensagens indiretas entre as duas capitais para ressaltar os perigos.

Uma troca de prisioneiros no ano passado entre os dois países despertou a esperança de mais cooperação diplomática, assim como conversas indiretas sobre o programa nuclear. Mas o Irã agora está focado em como — ou se — lidar com o Sr. Trump se ele ganhar a reeleição em novembro, como é amplamente assumido entre a classe política do Irã.

O Sr. Ross, o negociador, disse que o novo presidente iraniano terá alguma margem de manobra para ajustar o equilíbrio entre “pragmatismo ou adesão às normas ideológicas que o líder supremo estabelece” na tomada de decisões governamentais.

Mas isso só irá até certo ponto nas negociações do Sr. Pezeshkian em política externa, especialmente com os Estados Unidos, onde o Sr. Khamenei estabeleceu limites claros. Mesmo quando se tratava do acordo nuclear de 2015, o Sr. Ross disse que o líder supremo “se distanciou dele e se posicionou para dizer ‘eu avisei’ quando Trump se afastou dele”.

Fuente