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Enquanto Ramaphosa faz juramento, quatro desafios para o novo governo da África do Sul

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O Presidente Cyril Ramaphosa da África do Sul deverá tomar posse na quarta-feira para um segundo mandato, lançando uma administração que será diferente de qualquer outra que o país tenha experimentado desde o fim do apartheid em 1994.

Pela primeira vez, o partido de Ramaphosa, o Congresso Nacional Africano, ou ANC, terá de governar em parceria com partidos políticos rivais porque não conseguiu obter a maioria absoluta nas eleições do mês passado – obtendo apenas 40 por cento dos votos.

Ramaphosa promoveu uma nova era de unidade e colaboração. Nem todo mundo é vendido.

A parceria inclui o segundo maior partido, a Aliança Democrática, que obteve 22 por cento dos votos e há muito que se posiciona como o mais feroz dos críticos do ANC. Os outros três partidos que aderiram à coligação obtiveram, cada um, menos de 4 por cento dos votos: o Partido da Liberdade Inkatha, a Aliança Patriótica e o GOOD.

Uma declaração de princípios básicos — para o que os partidos chamam de “governo de unidade nacional” — assinada pelos cinco parceiros da coligação inclui as suas prioridades políticas. Mas o documento é leve em detalhes.

Como eles irão dar o pontapé inicial em uma economia lenta? Irão continuar com políticas de acção afirmativa vigorosamente favorecidas pelo ANC, mas veementemente combatidas pela Aliança Democrática? E quanto à questão controversa das disparidades raciais na propriedade da terra?

Aqui estão quatro desafios que o novo governo da África do Sul enfrentará.

Já existem indícios de tensões que podem causar um relacionamento conturbado no futuro.

Ryan Coetzee, um antigo estratega da Aliança Democrática que esteve envolvido nas negociações da coligação, escreveu numa coluna no News24, um site de notícias sul-africano, que o ANC, quase no amargo fim do acordo, parecia resistir à ideia de que teve que compartilhar o poder com a Aliança Democrática.

“Não pode haver dúvida de que o seu objectivo é neutralizar a AD”, escreveu o Sr. Coetzee sobre o ANC. “Isto é um erro, porque transformará o governo num campo de batalha permanente e, portanto, ameaçará a sua existência desde o início”.

Ramaphosa terá rapidamente de montar um gabinete, tendo em consideração cargos ministeriais para outros partidos. A partir daí começa o difícil trabalho de deixar de lado as queixas pessoais e ideológicas.

“Não creio que será um casamento fácil”, disse Thelela Ngcetane-Vika, professora de direito internacional e políticas públicas na Escola de Governação da Universidade de Witwatersrand, em Joanesburgo.

No centro do descontentamento dos sul-africanos com o governo está uma economia lenta definida por um elevado desemprego, uma enorme desigualdade e uma pobreza profunda.

A abordagem do governo de coligação à economia pode muito bem assemelhar-se à do governo anterior liderado pelo ANC, que adoptou políticas em grande parte centristas, disse Trudi Makhaya, antigo conselheiro económico de Ramaphosa. “Acho que a narrativa e a retórica vão mudar, mas a substância não”, disse ela.

Ramaphosa, por exemplo, já abraçou um maior envolvimento do sector privado na criação de empregos e no fomento da economia, mas as mensagens deste novo governo irão provavelmente enfatizar ainda mais isso, dada a posição de mercado livre da Aliança Democrática, disse Makhaya.

A Aliança Democrática apelou à continuação da Operação Vulindlela, uma iniciativa iniciada pelo Sr. Ramaphosa que visa fortalecer infra-estruturas críticas, algumas das quais através da privatização. A Aliança Democrática também poderia pressionar o governo a acelerar os esforços para reduzir as regulamentações, a fim de impulsionar mais investimentos no país, disse Makhaya.

O tema que promete causar a maior fricção entre o ANC e a Aliança Democrática é como lidar com as persistentes disparidades raciais.

Muitos no ANC opuseram-se veementemente a uma coligação, argumentando que a Aliança Democrática nega a própria existência do racismo e quer manter o status quo de uma economia dominada pelos brancos. Os responsáveis ​​da Aliança Democrática rejeitaram essa caracterização.

“Acreditamos que a transformação significa melhorar a eficiência, melhorar as infra-estruturas e fazer com que o Estado funcione”, disse Helen Zille, presidente do Conselho Federal da Aliança Democrática, explicando a abordagem do seu partido para apoiar grupos raciais historicamente desfavorecidos.

Durante a campanha eleitoral, a Aliança Democrática propôs eliminar o Empoderamento Económico dos Negros, uma das medidas de assinatura do ANC para incentivar as empresas a terem propriedade e liderança negras. Dado que a lei é tão importante para o ANC e a sua base, a Sra. Makhaya disse que poderia prever que a Aliança Democrática pressionaria por reformas que lhe permitiriam permanecer de pé, mas que a tornariam mais palatável para os seus apoiantes.

Uma das razões mais controversas para disparidades raciais mais amplas é o facto de a maior parte das terras do país permanecer sob propriedade branca. Embora os políticos de esquerda – incluindo muitos dentro do ANC – tenham apelado ao governo para que tome terras aos proprietários brancos sem os compensar, uma posição antitética à filosofia económica da Aliança Democrática.

O ANC adoptou principalmente uma política fundiária centrista, por isso é pouco provável que proponha algo drástico. Mas Makhaya disse que o ANC poderia implementar melhor as medidas já em vigor – como a entrega de terras estatais não utilizadas a particulares – para fazer algum progresso na reforma agrária.

O ANC inclinou-se agressivamente para uma política externa que agita contra alguns dos interesses do Ocidente, sobretudo acusando Israel de cometer genocídio em Gaza num tribunal internacional e recusando-se a condenar a invasão da Ucrânia pela Rússia.

A Aliança Democrática tendeu a ficar mais do lado dos aliados ocidentais da África do Sul, como os Estados Unidos e a União Europeia, que, combinados, têm as maiores relações comerciais com o país.

“Veremos muita contestação e não tanto um terreno comum” em matéria de política externa, disse Lebogang Legodi, professor sénior de política e relações internacionais na Universidade de Limpopo, na África do Sul.

Ainda assim, Ramaphosa manteve uma relação calorosa com as potências ocidentais e com os seus aliados, como a China e a Rússia. As principais tensões com a Aliança Democrática poderão surgir nos debates sobre o papel da África do Sul em instituições globais como os BRICS, um bloco multinacional que compete com o Ocidente e que recentemente acolheu o Irão como um dos seus novos membros.

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