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Eleições antecipadas na França: o que está em jogo

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A decisão arriscada do presidente Emmanuel Macron de convocar eleições legislativas antecipadas na França saiu pela culatra, permitindo que a extrema direita dominasse o primeiro turno da votação realizada no domingo.

Mas os franceses retornarão às urnas no próximo domingo para um segundo turno de votação para escolher seus representantes na Assembleia Nacional, a câmara baixa e mais importante do Parlamento do país, com 577 cadeiras.

A França está em território imprevisível, com o futuro do segundo mandato do Sr. Macron em jogo. O nacionalista e anti-imigrante National Rally, liderado por Jordan Bardella, nunca esteve tão perto de potencialmente governar o país.

Aqui está o que você precisa saber sobre as eleições.

Quando o Sr. Macron foi eleito para um segundo mandato em 2022, seu partido não conseguiu obter uma maioria absoluta. A coalizão centrista que ele formou governou desde então com uma pequena maioria, mas tem lutado para aprovar certos projetos de lei.

Então, no mês passado, o Rally Nacional subiu para o primeiro lugar nas eleições para o Parlamento Europeu, enquanto a coalizão centrista liderada pelo partido Renascença do Sr. Macron ficou em um distante segundo lugar.

Após esses resultados, que deixaram o Sr. Macron com uma figura reduzida com três anos restantes em seu mandato, o presidente dissolveu o Parlamento. Ele não tinha obrigação de fazê-lo, mas acreditava que uma dissolução havia se tornado inevitável — os legisladores da oposição estavam ameaçando derrubar seu governo no outono. Ele disse que sentia que uma eleição antecipada era a única maneira de respeitar a vontade do povo.

“Essa dissolução era a única escolha possível”, escreveu o Sr. Macron em uma carta aos eleitores franceses no mês passado. Ele é o primeiro presidente a dissolver a Assembleia Nacional desde 1997.

Os resultados oficiais publicados pelo Ministério do Interior mostraram que o partido Rally Nacional e seus aliados conquistaram cerca de 33% dos votos no primeiro turno.

A Nova Frente Popular — uma ampla aliança de partidos de esquerda que inclui os Socialistas, os Verdes, os Comunistas e o partido de extrema esquerda França Insubmissa — obteve cerca de 28%.

O partido centrista Renascença do Sr. Macron e seus aliados obtiveram apenas cerca de 20%.

A taxa de participação no primeiro turno foi de quase 67%, um número excepcionalmente alto que refletiu o intenso interesse em uma disputa de alto risco e a crença entre os eleitores de que seu voto poderia alterar fundamentalmente o curso da presidência do Sr. Macron.

As eleições já abalaram profundamente a política francesa, promovendo uma rara unidade na esquerda, criando caos na direita dominante e desgastando a aliança centrista do Sr. Macron.

O antissemitismo tem sido um tema importante, assim como as preocupações econômicas. A corrida concentrou a atenção nas finanças frágeis da França e na perspectiva de impasse legislativo que poderia minar as tentativas de lidar com isso.

A presidência é o cargo político mais poderoso da França, com amplas habilidades para governar por decreto. Mas a aprovação do Parlamento, e especialmente da Assembleia Nacional, é necessária na maioria das grandes mudanças de política doméstica e peças-chave da legislação, como projetos de lei de gastos ou emendas à Constituição.

Diferentemente do Senado, a outra casa do Parlamento da França, os membros da Assembleia Nacional são eleitos diretamente pelo povo e podem derrubar um gabinete francês com um voto de desconfiança. A câmara baixa também tem mais margem de manobra para legislar e normalmente tem a palavra final se as duas casas discordarem sobre um projeto de lei.

Mais importante ainda, a composição da Assembleia Nacional determina como a França é governada.

Se uma nova maioria de legisladores contrários ao Sr. Macron for formada, ele será forçado a nomear um adversário político como primeiro-ministro, no que é conhecido como “coabitação”, mudando substancialmente a política interna da França e confundindo sua política externa.

Apenas o National Rally parece estar em posição de garantir assentos suficientes para uma maioria absoluta. Se isso acontecer, o Sr. Macron não teria outra escolha prática senão nomear o Sr. Bardella como primeiro-ministro. Ele poderia tentar nomear outra pessoa, mas isso seria contrário aos resultados da eleição e os legisladores do National Rally poderiam rapidamente derrubar essa pessoa em um voto de desconfiança.

O Rally Nacional é o partido nacionalista e anti-imigrante de extrema direita mais proeminente da França. Ele venceu eleições locais e enviou quase 90 legisladores para a câmara baixa em 2022, mas nunca governou o país.

Originalmente chamado de Frente Nacional, foi fundado em 1972 e incluía ex-colaboradores dos nazistas durante a Segunda Guerra Mundial. O presidente fundador do partido, Jean-Marie Le Pen, era abertamente racista e publicamente menosprezava o Holocausto.

Marine Le Pen, filha do Sr. Le Pen, assumiu em 2011 e trabalhou para “desdemonizar” o partido. Ela se distanciou das declarações antissemitas do pai e até o demitiu em 2015. Ela também ampliou a plataforma do partido para incluir questões de bolso.

Mas alguns membros continuam a ser criticados por comentários racistas, antissemitas ou homofóbicos. O partido quer reduzir drasticamente a imigração, dificultar que estrangeiros se tornem franceses e dar prioridade aos cidadãos franceses sobre os residentes não franceses em áreas como benefícios sociais.

Le Pen concorreu à presidência francesa em 2012, 2017 e 2022, mas perdeu todas as três vezes, duas delas contra Macron.

O Sr. Bardella, protegido da Sra. Le Pen, assumiu oficialmente como presidente do partido em 2022. Filho de imigrantes italianos, o Sr. Bardella, 28, cresceu nos subúrbios parisienses e foi recentemente reeleito como membro do Parlamento Europeu. De maneiras suaves e impecavelmente vestido, ele personifica os esforços do Rally Nacional para refazer sua imagem.

Isso é incerto. O Sr. Macron teria opções limitadas em termos de como proceder.

O presidente poderia tentar construir uma nova coalizão, mas a França não está acostumada a fazer isso, diferentemente da Alemanha. E os três principais blocos que devem prevalecer na câmara baixa — a extrema direita, a aliança de esquerda e a coalizão centrista do Sr. Macron — têm agendas radicalmente diferentes e, em alguns casos, expressaram extrema animosidade entre si.

Não está claro como a França avançará se nenhuma maioria de trabalho puder ser formada.

Uma possibilidade que está sendo discutida por analistas é ter um governo interino que lide com os negócios do dia a dia de administrar o país até que haja um avanço político, como aconteceu na Bélgica. Mas isso também seria um afastamento da tradição francesa.

Se nenhuma maioria clara surgir, o país pode estar caminhando para meses de impasse político ou turbulência. O Sr. Macron, que descartou renunciar, não pode convocar novas eleições legislativas por mais um ano.

Os 577 distritos eleitorais da França — um para cada assento — cobrem o continente, departamentos e territórios ultramarinos, bem como cidadãos franceses que vivem no exterior. A França concede assentos aos candidatos que obtêm mais votos em cada distrito.

Qualquer número de candidatos pode competir no primeiro turno em cada distrito, mas há limites específicos para chegar ao segundo turno.

Embora na maioria dos casos o segundo turno conte com os dois candidatos mais votados, ele pode contar com três ou até quatro candidatos se eles conseguirem um número de votos igual a pelo menos 12,5% dos eleitores registrados em seus distritos.

Isso geralmente é raro, mas a alta participação torna isso mais provável, e houve mais de 300 segundos turnos de três vias após o primeiro turno na semana passada. Muitos partidos — especialmente na esquerda — disseram que retirariam candidatos de terceiro lugar de disputas em que o National Rally estava à frente, para evitar a divisão dos votos e ajudar a impedir que a extrema direita ganhasse a maioria absoluta.

Quem ganhar mais votos no segundo turno vence a corrida.

Sob algumas condições, um candidato que obtém mais de 50 por cento dos votos no primeiro turno vence imediatamente. Mas apenas 76 das 577 cadeiras legislativas do país foram conquistadas dessa forma no domingo.

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