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Cúpula do G7 na Itália reúne líderes feridos do Ocidente para discutir um mundo indisciplinado

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Quando a primeira-ministra Giorgia Meloni, de Itália, reunir os líderes do Grupo dos 7 países, na quinta-feira, num hotel resort de luxo com vista para o Mar Adriático, ela poderá ser perdoada por pensar que os seus hóspedes estão à procura de refúgio.

Com exceção da própria Meloni, todos os líderes chegam à reunião sitiados, em apuros ou em perigo – uma convergência malfadada que fala dos tremores políticos que sacodem o Ocidente. Também não é um bom presságio para os resultados de uma reunião que já enfrentou desafios incômodos, que vão desde a guerra da Rússia na Ucrânia até à competição económica global da China.

O primeiro-ministro britânico, Rishi Sunak, está a três semanas de uma eleição em que se espera que o seu Partido Conservador seja varrido do poder. O presidente Emmanuel Macron, da França, convocou eleições parlamentares antecipadas depois que seu partido sofreu pesadas perdas para a extrema direita nas eleições europeias.

O Chanceler Olaf Scholz da Alemanha e o seu Partido Social Democrata também foram humilhados nessas eleições, enquanto o Presidente Biden está numa luta feroz com o seu antecessor, o antigo Presidente Donald J. Trump. Até o primeiro-ministro Fumio Kishida, do Japão, enfrenta uma agitação crescente no seio do seu Partido Liberal Democrata e poderá perder o seu emprego neste Outono.

O primeiro-ministro Justin Trudeau, do Canadá, que enfrenta o seu próprio público desencantado depois de mais de oito anos no cargo, falou em nome dos seus colegas líderes quando lamentou a onda de populismo na Europa e nos Estados Unidos.

“Temos visto em todo o mundo um aumento de forças populistas de direita em quase todas as democracias”, disse Trudeau na segunda-feira. “É preocupante ver os partidos políticos optando por instrumentalizar a raiva, o medo, a divisão, a ansiedade.”

A ansiedade quanto ao papel do Grupo dos 7 não é novidade: estes sete países representam uma percentagem cada vez menor do produto interno bruto global. Os líderes da China e da Rússia estão visivelmente ausentes. (A Rússia foi suspensa do grupo em 2014, depois de anexar a Crimeia e sair permanentemente em 2017.)

Num gesto para o mundo em mudança, Meloni convidou uma lista A de líderes não ocidentais para a Itália: o primeiro-ministro Narendra Modi da Índia, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil, o presidente Recep Tayyip Erdogan da Turquia e o presidente dos Emirados Árabes Unidos, príncipe Mohammed bin Zayed. Ela também convidou o presidente Volodymyr Zelensky da Ucrânia e o Papa Francisco.

Alguns destes líderes assumem os seus próprios fardos. Modi acabou de ser eleito para um terceiro mandato, mas a maioria parlamentar do seu partido desapareceu. Erdogan sofreu reveses nas eleições locais. Embora estes líderes não participem nas sessões principais, alguns realizarão reuniões separadas com Biden e outros líderes, servindo como um lembrete de como a dinâmica do poder no mundo está a mudar.

A política interna irá interferir nos negócios do G7 em grandes e pequenas dimensões, segundo analistas e diplomatas. Com a Grã-Bretanha à beira de uma votação que provavelmente trará um novo governo, não se espera que Sunak assine compromissos importantes em matéria de comércio com a China ou sanções contra a Rússia. Em vez disso, a sua participação na cimeira poderá acabar por ser uma viagem de despedida.

“Como você pode se comprometer com alguma coisa se vai haver uma mudança no governo?” disse Agathe Demarais, pesquisadora sênior de política e diretora da iniciativa de geoeconomia no Conselho Europeu de Relações Exteriores, em Londres. “’Espere para ver’ provavelmente será a palavra-chave.”

Embora Biden não tenha que enfrentar os eleitores até novembro, analistas dizem que ele também pode estar preocupado com suas lutas eleitorais em seu país, bem como com questões pessoais, incluindo a condenação de seu filho, Hunter, por três acusações criminais de mentindo sobre um pedido federal de armas de fogo em 2018.

Em menor grau, a política interna também pode restringir Scholz e Macron. Ambos estão em posições mais vulneráveis ​​após os avanços feitos pelos partidos de extrema direita nas eleições para o Parlamento Europeu.

Um aumento do populismo poderá dividir os líderes ocidentais em algumas questões e tirar vantagem dos seus maiores rivais noutras. Os partidos de extrema direita tendem a ser mais hostis ao comércio livre, mas mais amigáveis ​​com a China e menos favoráveis ​​a sanções mais duras ao presidente Vladimir V. Putin, da Rússia. Todas estas são questões que terão grande importância quando os líderes se reunirem na quinta-feira na cidade costeira de Fasano.

A administração Biden pressionou a Europa a impor tarifas mais elevadas às exportações chinesas de veículos eléctricos, baterias e semicondutores, como fez em Maio. Está a tentar angariar apoio para sanções secundárias à Rússia, uma grande escalada de pressão que iria contra as empresas que fazem negócios no país.

Mas Demarais disse: “Os europeus sabem que Trump poderia desfazer qualquer coisa que Biden prometesse”. E dada a sua própria posição enfraquecida, ela disse: “Se assinarem um acordo, há também o risco de não obterem a aprovação parlamentar para o mesmo”.

Macron, tendo perdido na votação europeia para o partido de extrema-direita de Marine Le Pen, dissolveu a Assembleia Nacional Francesa e convocou eleições antecipadas que terminarão em 7 de julho. Como resultado, ele fica enfraquecido e poderá ser forçado a partilhar o poder com um primeiro-ministro da oposição.

Analistas políticos compararam o lance de dados de Macron à decisão fatídica de David Cameron, o ex-primeiro-ministro britânico que agora é secretário de Relações Exteriores, de convocar um referendo sobre o Brexit em 2016.

Na Alemanha, os sociais-democratas de Scholz terminaram em terceiro lugar nas eleições europeias, depois dos democratas-cristãos da oposição e da Alternativa para a Alemanha, de extrema-direita, que varreram a antiga Alemanha Oriental. Os parceiros de coligação de Scholz, os Verdes e os Democratas Livres, também se saíram mal.

Embora seja improvável que Scholz convoque novas eleições como Macron, ele está sob pressão para fazê-lo. Ele e o seu governo são profundamente impopulares e as suas disputas internas são uma receita para a paralisia. O apoio alemão é visto como crítico para as tarifas contra a China, um importante concorrente em veículos eléctricos, bem como para sanções secundárias contra a Rússia.

Mesmo antes da convulsão política, a Europa e os Estados Unidos não conseguiam chegar a acordo sobre o que fazer com os quase 300 mil milhões de dólares em reservas cambiais russas que estão congeladas pelos bancos ocidentais. A Casa Branca inicialmente queria confiscar todo o montante para usar na reconstrução da Ucrânia. Mas os países europeus hesitaram, temendo que tal medida desestabilizasse o sistema financeiro global.

Agora, os países do G7 estão a ponderar um plano para amortizar os activos congelados para conseguir à Ucrânia cerca de 50 mil milhões de dólares, e depois usar o lucro e os juros obtidos para pagar a dívida ao longo do tempo. Isso substituiria um plano da UE de utilizar apenas os lucros e os juros para a Ucrânia. Mas subsistem divergências sobre como essa dívida seria garantida se os activos fossem devolvidos ou as taxas de juro caíssem.

Os diplomatas elogiaram a tentativa de Meloni de chegar a novos líderes, embora Peter Ricketts, antigo conselheiro de segurança nacional da Grã-Bretanha, tenha dito: “Isso trai um sentimento justificado de que o G7 é agora um grupo antigo”.

A vencedora mais clara de tudo isso pode ser a própria Meloni. Embora também ela tenha chegado ao poder à frente de um partido de extrema-direita, cultivou uma imagem de alguém com quem os líderes centristas da Europa podem trabalhar. Durante três dias, ela realizará audiências em Borgo Egnazia, um resort frequentado por celebridades como o astro pop Justin Timberlake, que se casou com a atriz Jessica Biel em 2012.

Apesar de todas as disputas sobre o comércio com a China ou as sanções russas, os diplomatas disseram que os líderes estavam unidos nas duas grandes questões do dia: o apoio à Ucrânia e as tentativas do presidente Biden de mediar um cessar-fogo na guerra Israel-Gaza.

“Do ponto de vista dos líderes”, disse Ricketts, “este é provavelmente um desvio bem-vindo de um ambiente doméstico difícil”.

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