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Cão de guarda nuclear da ONU censura o Irã e exige acesso de inspetores

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A agência de vigilância nuclear das Nações Unidas censurou na quarta-feira o Irão pela sua recusa em conceder aos inspectores acesso ao seu programa de enriquecimento de urânio, aprovando uma resolução cuidadosamente redigida depois de os Estados Unidos a terem abrandado numa tentativa de evitar provocar uma crise numa altura em que o O Médio Oriente já está agitado.

A resolução foi patrocinada pela França, Grã-Bretanha e Alemanha em resposta aos avanços no programa nuclear do Irão durante o ano passado e à recusa do governo iraniano em cooperar com a agência. Segundo a maioria das estimativas, Teerã está agora a apenas alguns dias ou semanas de ser capaz de produzir combustível adequado para bombas para cerca de três armas nucleares, embora transformá-las em ogivas possa levar um ano ou mais.

A resolução foi aprovada na votação do conselho de 35 membros da Agência Internacional de Energia Atómica, um órgão das Nações Unidas, com 20 votos a favor, 12 abstenções e dois contra. Os votos negativos foram dados pela Rússia e pela China. A Rússia tem laços estreitos de segurança com o Irão e compra drones iranianos para a guerra na Ucrânia. A China é um aliado económico próximo que ajuda o Irão a escapar às sanções, comprando o seu petróleo com desconto.

Há nove anos, quando o Irão concordou em impor limites rígidos ao seu programa nuclear num acordo alcançado com a administração Obama e as nações europeias, tanto a Rússia como a China juntaram-se ao esforço para conter as capacidades nucleares de Teerão. A votação em Viena, na quarta-feira, deixou claro o quão dramaticamente a sua posição mudou.

Embora as resoluções de censura da AIEA não sejam juridicamente vinculativas, têm peso político. Em Novembro de 2022, o conselho aprovou uma resolução semelhante que foi elaborada pelos mesmos três países europeus, exigindo que o Irão cooperasse com as investigações sobre vestígios de urânio encontrados em suspeitas de serem antigas instalações nucleares. O Irã nunca obedeceu.

A administração Biden, porém, estava claramente preocupada em evitar uma resolução tão contundente que pudesse desencadear uma reacção negativa em Teerão. Autoridades norte-americanas disseram que partilhavam a preocupação dos europeus, mas que não queriam apoiar uma resolução inexequível que poderia levar o Irão a intensificar o seu programa nuclear numa altura em que procura acalmar as tensões na região.

No final, após algumas modificações na redação, os Estados Unidos votaram a favor da resolução.

O Irão há muito que afirma que o seu programa nuclear tem fins pacíficos e que não pretende construir uma bomba. Mas nos últimos meses, vários altos funcionários disseram publicamente que o Irão poderia rever a sua doutrina nuclear se enfrentasse uma ameaça existencial de outros países nucleares, nomeadamente Israel e os Estados Unidos.

Ali Vaez, diretor do Grupo de Crise Internacional para o Irão, disse que, por uma questão de princípio, a resolução adotada na quarta-feira era merecida, dadas as preocupações de longa data sobre a falta de cooperação do Irão com a agência da ONU, mas que o tiro poderia sair pela culatra. “O precedente sugere que é mais provável que Teerã dobre as ações que estão sendo condenadas”, disse Vaez.

Mesmo antes de os votos terem sido emitidos, o Irão já manifestava o seu descontentamento. Na terça-feira, o presidente da Organização de Energia Atómica do Irão, Mohammad Eslami, qualificou a resolução de “anti-iraniana” e com motivação política e prometeu retaliação imediata, segundo os meios de comunicação iranianos.

Não ficou imediatamente claro que medidas o Irão poderá tomar, mas as suas opções incluem aumentar ainda mais o nível do seu urânio enriquecido, que está agora em 60 por cento, pouco abaixo dos 90 por cento que é normalmente considerado combustível para armas. Isto é muito superior aos níveis de enriquecimento, normalmente cerca de 3%, necessários para produzir combustível para a energia nuclear.

Na quarta-feira, o ministro interino das Relações Exteriores do Irã, Ali Bagheri Kani, que também atuou como negociador-chefe nuclear, disse que seu governo poderia “ativar” suas capacidades nucleares com base em seus interesses nacionais, de acordo com um vídeo de seus comentários na mídia iraniana.

A votação ocorreu apenas duas semanas após a morte do presidente e do ministro das Relações Exteriores do Irã em um acidente de helicóptero.

O Irão e sete aliados – Rússia, China, Bielorrússia, Zimbabué, Venezuela, Nicarágua e Síria – emitiram uma declaração conjunta condenando a censura da AIEA. Consideraram a resolução mal concebida e disseram que violava as normas diplomáticas, dado que o Irão ainda está de luto pelas mortes do seu presidente e do ministro dos Negócios Estrangeiros. O comunicado dizia que a resolução teria “o efeito oposto”.

A resolução de três páginas apresenta uma longa lista de preocupações sobre o programa nuclear iraniano, particularmente as questões não respondidas sobre a razão pela qual foram encontrados vestígios de urânio em dois locais que o Irão não tinha declarado como parte do seu programa nuclear. Apela ao Irão para que permita que os inspectores recolham amostras e pede que o governo levante a proibição imposta aos principais investidores da agência de examinarem os locais que necessitam de ver dentro do Irão.

Quando a administração Biden assumiu o cargo pela primeira vez, tentou negociar o que o secretário de Estado Antony J. Blinken chamou de uma versão “mais longa e mais forte” do acordo nuclear alcançado em 2015. O acordo desmoronou depois que o presidente Donald J. Trump unilateralmente saiu dele em 2018 e impôs duras sanções económicas ao Irão. Especialistas – entre eles os próprios conselheiros de Trump – lhe disseram que o acordo estava funcionando em grande parte.

Um novo acordo nunca foi concretizado.

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