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Biden assinará pacto de 10 anos para ajudar militares da Ucrânia, dizem autoridades

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O presidente Biden assinará um acordo de segurança de 10 anos com o presidente Volodymyr Zelensky da Ucrânia na quinta-feira, um esforço para sinalizar um compromisso americano de longo prazo com o futuro do país como um estado independente e soberano, disse um funcionário do governo. Mas o acordo poderá ser facilmente anulado pelas próximas eleições presidenciais americanas.

O acordo – cujos detalhes finais deverão ser anunciados na quinta-feira – irá delinear um esforço de longo prazo para treinar e equipar as forças da Ucrânia, prometendo fornecer armas mais modernas e ajudar os ucranianos a construir a sua própria indústria militar auto-sustentável, capaz de produzindo suas próprias armas, disseram autoridades dos EUA.

Na cimeira do Grupo dos 7 em Itália, na quinta-feira, Biden e Zelensky “assinarão um acordo bilateral de segurança, deixando claro que o nosso apoio durará muito no futuro e prometendo cooperação contínua, especialmente no espaço de defesa e segurança”, disse o disse um funcionário do governo, Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional de Biden, aos repórteres a caminho da cúpula.

O acordo é essencialmente um acordo executivo entre dois presidentes.

É modelado no tipo de acordos de segurança de longo prazo que os Estados Unidos têm com Israel. Mas o “modelo de Israel” baseia-se num acordo do Congresso para fornecer milhares de milhões de dólares em ajuda. O acordo com a Ucrânia implicaria o compromisso da administração Biden apenas de trabalhar com o Congresso no financiamento a longo prazo.

Dada a amarga disputa de meses sobre os 60 mil milhões de dólares em ajuda à Ucrânia que o Congresso aprovou esta Primavera, há pouca vontade de trazer a questão novamente à tona até ao próximo ano. Se Biden não estivesse mais no cargo, esse compromisso significaria pouco.

O novo acordo não obriga os Estados Unidos a enviar forças para defender o território ucraniano. De acordo com dois funcionários da administração, exige apenas que os Estados Unidos “consultem” a Ucrânia sobre as suas necessidades poucas horas após qualquer ataque ao país.

A adesão da Ucrânia à NATO – à qual o Presidente Biden se opôs enquanto a guerra estava em curso – poderia obrigar os EUA a enviar forças se o país fosse reinvadido pela Rússia. Essa é uma das razões pelas quais Biden resistiu.

Embora se espere que Zelensky adote o acordo em uma entrevista coletiva com o presidente Biden na quinta-feira, os ucranianos estão céticos em relação a esses acordos. Sem financiamento do Congresso, o apoio é em grande parte retórico.

As autoridades ucranianas falam frequentemente sobre o vazio do “Memorando de Budapeste”, um acordo político assinado em Dezembro de 1994, no qual a Ucrânia concordou em dar à Rússia antigas armas nucleares soviéticas que estavam baseadas no seu território. Em troca, o memorando comprometeu a Rússia, os Estados Unidos e a Grã-Bretanha a procurar ajuda para a Ucrânia junto do Conselho de Segurança das Nações Unidas, caso “se tornasse vítima de um acto de agressão ou objecto de uma ameaça de agressão em que sejam utilizadas armas nucleares”. .”

Quando a Rússia anexou a Crimeia duas décadas depois, em 2014, as nações ocidentais disseram que a Rússia tinha violado os seus compromissos com a Ucrânia, e apresentaram um caso semelhante em 2022, quando o Presidente Vladimir V. Putin invadiu todo o país. Os russos negaram essa afirmação, dizendo que o acordo apenas os comprometia a não usar armas nucleares contra a Ucrânia.

Falando aos repórteres no Força Aérea Um na noite de quarta-feira, enquanto Biden voava para a Itália, Sullivan disse que a situação era radicalmente diferente hoje e que os Estados Unidos e o Ocidente já haviam fornecido à Ucrânia dezenas de bilhões de dólares em ajuda. .

O novo acordo com a Ucrânia não é um tratado, pelo que não exige garantias de segurança americanas como fazem os tratados de defesa mútua com o Japão, a Coreia do Sul e as Filipinas. E porque se trata essencialmente de um acordo executivo, se for reeleito, Donald J. Trump poderá abandonar o acordo, tal como abandonou o acordo nuclear de 2015 com o Irão em 2018.

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