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A França Não Tem Maioria Após as Eleições. O Que Acontece Depois?

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Quando o presidente Emmanuel Macron defendeu sua decisão no mês passado de convocar eleições legislativas antecipadas, ele argumentou repetidamente que a França precisava de um “esclarecimento” de sua situação política.

Mas na segunda-feira, depois que os franceses votaram pela última vez, a situação estava longe de ser clara.

Uma votação nacional para as 577 cadeiras na Assembleia Nacional, a casa mais poderosa do Parlamento do país, não produziu uma maioria funcional. Em vez disso, deixou sem resposta as questões de quem pode ser o próximo primeiro-ministro da França, quem pode formar o próximo governo do país e para onde o país está indo.

Aqui está o que você precisa saber sobre o que vem a seguir.

Três grandes blocos emergiram das eleições — nenhum grande o suficiente para governar sozinho, todos eles possivelmente antagônicos demais para trabalharem juntos. Nenhum atingiu o limite para uma maioria absoluta, 289 assentos, o que os capacitaria a formar um governo que pudesse sobreviver aos votos de desconfiança de seus rivais.

A Nova Frente Popular, uma aliança de partidos de esquerda incluindo os Verdes, os Comunistas, os Socialistas e o partido de extrema esquerda France Unbowed, ficou em primeiro lugar com cerca de 180 assentos na Assembleia Nacional. O Sr. Macron e seus aliados centristas ficaram em segundo, com cerca de 160 legisladores, e o partido de extrema direita e anti-imigração National Rally e seus aliados ficaram atrás, com cerca de 140 legisladores.

O sistema eleitoral de dois turnos do país — uma votação antecipada e um segundo turno — geralmente produz maiorias absolutas dominadas por um único partido que está alinhado com o presidente e forma o governo. Então o resultado de domingo foi incomum.

“É um salto para o desconhecido”, disse Olivier Costa, professor pesquisador do Centro de Pesquisa Política da Universidade Sciences Po, em Paris.

Uma possibilidade levantada antes da eleição — quando os pesquisadores previam uma exibição muito mais forte para a extrema direita — era uma coabitação. Isso acontece quando um partido rival ao do presidente ganha uma maioria absoluta. O presidente é então quase forçado a escolher um primeiro-ministro daquele partido ou enfrentar a ameaça de sucessivos votos de desconfiança para seu indicado.

Embora seja bem provável que o Sr. Macron tenha que nomear alguém de fora do seu partido, nenhum dos seus oponentes tem maioria para forçá-lo imediatamente.

Os líderes da Nova Frente Popular insistem que, por terem ficado em primeiro lugar, o Sr. Macron deveria nomear alguém de suas fileiras como primeiro-ministro; essa pessoa então nomearia um gabinete. Mas o partido e seus aliados estão a cerca de 100 legisladores da maioria absoluta necessária para sobreviver com segurança aos votos de desconfiança de outros partidos no atual cenário político polarizado.

É muito improvável que o Sr. Macron escolha alguém do Rally Nacional de extrema direita ou do France Unbowed de extrema esquerda, ambos partidos que ele rotulou de “extremos” e que outros grupos políticos descartaram categoricamente trabalhar. Ele poderia tentar alcançar partidos dentro da Nova Frente Popular que tenham algum ponto em comum com sua aliança centrista, mas esses partidos mostraram pouco apetite para trabalhar com ele.

Teoricamente, o Sr. Macron poderia nomear qualquer pessoa — mesmo alguém que não fosse legislador — desde que a pessoa refletisse um consenso político na Assembleia Nacional. Alguns analistas e políticos sugeriram a ideia de uma ampla coalizão que envolva partidos dentro dos três principais blocos que poderiam concordar com um primeiro-ministro e uma agenda política limitada.

Mas isso não é tão fácil agora. “Nenhuma das forças políticas tem muito interesse em trabalhar umas com as outras, porque os partidos da França são projetados principalmente para preparar candidatos presidenciais”, disse Costa, observando que muitos dos rivais e aliados de Macron já estavam preparando o terreno para uma corrida presidencial em 2027, quando Macron deve renunciar.

Outra possibilidade que foi levantada é um gabinete apartidário de especialistas que comandaria o país enquanto um acordo de coalizão é elaborado, mas essa solução é muito desconhecida dos franceses.

Legalmente falando, não. Não há um prazo determinado pela Constituição para nomear um primeiro-ministro e formar um governo.

Gabriel Attal, o atual primeiro-ministro do Sr. Macron, ofereceu sua renúncia na segunda-feira, como é costume após eleições legislativas. Mas o Sr. Macron pediu que ele ficasse por enquanto para garantir “estabilidade”, disse o Palácio do Eliseu.

O Sr. Attal pode ficar pelo menos para cuidar da administração do país durante as Olimpíadas de Verão de Paris, que terminam em 11 de agosto.

Mas o impasse contínuo prejudicará seriamente a capacidade da França de aprovar um orçamento no outono e de promulgar qualquer legislação importante.

O Sr. Macron poderia sair desse atoleiro convocando uma nova eleição? Não tão cedo. A Constituição determina que o presidente tem que esperar pelo menos um ano após uma eleição antecipada para convocar outra.

Isso significa que a recém-eleita Assembleia Nacional permanecerá no poder pelo menos até lá e os legisladores podem apresentar diversas moções de censura sem se preocupar com a ameaça de mandá-los de volta às urnas.

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